bato-adv
ارزیابی وحید شقاقی شهری از لایحه بودجه ۹۸ در گفتگو با فرارو

بودجه 98 شفاف نیست/ دولت سال آینده کسری بودجه بسیار بالایی خواهد داشت

دولت سال آینده کسری بودجه بسیار بالایی خواهد داشت. هزینه‌های جاری ۳۲۰ هزار میلیارد تومان است. قرار بود دولت تخصیص بودجه به دستگاه‌های موازی را حذف کند و اعتبارات را ساماندهی کند. اما به جای اینکه این اعتبارات کاهش پیدا کرده باشد مشاهده افزایش آن‌ها هستیم. افراد جامعه مالیات می‌پردازند که دولت با آن، اقتصاد کشور را توسعه دهد نه اینکه دولت اعتبارات را به دستگاه‌های زیرمجموعه خود با بهره وری صفر تخصیص دهد. این وضعیت یعنی بودجه غیرشفاف و غیرمنعطف است. تاب‌آوری و مقاومت ندارد و پاسخ گوی نیاز‌ها نیست.

تاریخ انتشار: ۱۲:۴۱ - ۰۷ دی ۱۳۹۷
بودجه ریزی غیرمنطقی؛ پیش‌بینی کسری بودجه ۱۰۰ هزار میلیارد تومان برای ۹۸
فرارو «نظام یارانه‌ای و مالیاتی باید به نفع دهک‌های کم درآمد باشد. اما درست برعکس عمل کرده‌ایم. شما برای یک ساندویچ ۱۰ هزار تومانی باید مالیات بر ارزش افزوده بپردازید. اما یک فرد بدون کار، تلاش و هیچ گونه ریسکی ۲۳ میلیارد تومان سود سپرده دریافت می‌کند، اما یک ریال مالیات نمی‌پردازد. این مالیات‌ها در اقتصاد‌های آزاد دنیا هم وجود دارد.»
 
وحید شقاقی شهری، استاد دانشگاه و اقتصاددان درباره بودجه ۹۸ به فرارو می‌گوید: دولت لایحه ضعیفی به مجلس تقدیم کرده است. دولت پیش از این بودجه‌ای در نظر گرفته بود که تمایل داشت سهم صندوق ملی از درآمد نفتی را در مخارج سال آینده استفاده کند. این موضوع با مخالفت رهبری رو به رو شد. لایحه کنونی بسیار ضعیف است. این لایحه در حوزه درآمد‌ها کاملا خوشبینانه است. احتمال صادرات یک و نیم میلیون بشکه نفت ما در سال آینده بسیار پایین خواهد بود. ما اکنون روزانه یک میلیون و ۶۰۰ هزار بشکه نفت می‌فروشیم. معافیت‌های نفتی هشت کشور مشتری ایران نیز ۹۰ و ۱۸۰ روزه است. با پایان معافیت‌ها میزان فروش نفت کشور در سال آینده بسیار کمتر خواهد شد. احتمالا ما نمی‌توانیم بیشتر از یک میلیون و ۲۰۰ هزار بشکه نفت بفروشیم.

پدیده شوم آینده فروشی
این کارشناس مسائل اقتصادی ادامه می‌دهد: در بودجه ۴۴ هزار میلیارد تومان منابع حاصل از فروش و واگذاری اوراق مالی و اسلامی دیده شده است. انتشار اوراق مالی و اوراق بدهی همه کشور‌های توسعه یافته را گرفتار کرده است. ما سه سال است که پدیده شوم آینده فروشی منابع در کشور را باب کرده ایم. انتظار اوراق مالی شبیه این می‌ماند که شما نمی‌توانید به نیاز‌های زندگی خود پاسخ دهید و برای تامین مخارج خود از چک استفاده کنید. شما برای یک ماه آینده چک می‌کشید، اما وقتی موعد چک می‌رسد نمی‌توانید آن را تامین کنید و دوباره از چک استفاده می‌کنید.
 
 
بودجه ریزی غیرمنطقی؛ پیش‌بینی کسری بودجه ۱۰۰ هزار میلیارد تومان برای ۹۸
وحید شقاقی معتقد است: دولت سال آینده کسری بودجه بسیار بالایی خواهد داشت.
 
پیش‌بینی درآمد‌ها خوش‌بینانه است
این استاد دانشگاه در ارتباط با ۱۵۳ هزار میلیارد تومان درآمد مالیاتی و عواض گمرکی که در بودجه پیش بینی شده می‌گوید: رقم پیش بینی شده برای عوارض گمرکی و مالیاتی در بودجه ۹۷، ۱۴۲ هزار میلیارد تومان بود. با توجه شرایط سخت تولید و کاهش فروش بنگاه‌ها در سال آینده امکان تحقق این رقم مالیاتی در سال آینده وجود ندارد. امسال هم درآمد دولت بیشتر از ۱۰۰ هزار میلیارد از ۱۴۲ هزار میلیارد تومان نخواهد بود. این وضعیت در سال آینده بدتر خواهد شد. فروش بنگاه‌ها به یک سوم سال ۹۷ خواهد رسید. دولت باید پایه‌های جدید مالیاتی که دهک‌های پردرآمد را هدف قرار می‌گیرد تصویب می‌کرد. اما نمی‌دانم چرا مایل به سختگیری و ایجاد یک نظام یارانه‌ای جدید نیستیم. با پایه‌های مالیاتی کنونی اصلا امکان این درآمد مالیاتی وجود ندارد. ما در حوزه درآمد‌ها کاملا خوش‌بینانه برخورد کرده ایم.
 
بودجه ریزی غیرمنطقی
شقاقی شهری معتقد است: دولت سال آینده کسری بودجه بسیار بالایی خواهد داشت. هزینه‌های جاری ۳۲۰ هزار میلیارد تومان است. قرار بود دولت تخصیص بودجه به دستگاه‌های موازی را حذف کند و اعتبارات را ساماندهی کند. اما به جای اینکه این اعتبارات کاهش پیدا کرده باشد مشاهده افزایش آن‌ها هستیم. افراد جامعه مالیات می‌پردازند که دولت با آن، اقتصاد کشور را توسعه دهد نه اینکه دولت اعتبارات را به دستگاه‌های زیرمجموعه خود با بهره وری صفر تخصیص دهد. این وضعیت یعنی بودجه غیرشفاف و غیرمنعطف است. تاب‌آوری و مقاومت ندارد و پاسخ گوی نیاز‌ها نیست.
 
با این وضعیت در صندوق توسعه ملی را تخته کنیم بهتر است
این اقتصاددان در ادامه انتقادات خود می‌گوید: دولت قصد دارد از سهم ۱۴ درصدی صندوق توسعه ملی که رهبری اجازه برداشت دادند در بودجه استفاده کند کسری صندوق‌های بازنشستگی را بپردازد. در حالی که این روش اصلا صحیح نیست. صندوق‌های بازنشستگی باید پاسخ گوی خطا‌های خود باشند. این روش که از صندوق توسعه ملی برای پوشش اعتبارات هزینه‌ای خود استفاده کنیم صحیح نیست. اگر قرار است با صندوق توسعه ملی این گونه رفتار شود یک بار برای همیشه در آن را تخته کنیم.

کاری که دولت نکرد
این استاد دانشگاه می‌گوید دولت باید نظام مالیاتی خود را اصلاح می‌کرد. من هرجا توانستم به همه وزرا و همه مسئولان ارشد کشور از ضرورت تصویب پایه‌های مالیاتی جدید گفتم. اکنون در کشور دهک دهم، ۱۰ برابر دهک اول از کل نظام یارانه‌ای استفاده می‌کند. در حالی که در همه کشور‌های دنیا چیزی به نام مالیات تصاعدی بر مصرف وجود دارد. هرکس بیشتر مصرف کند باید مالیات بیشتری بپردازد. یک خانواده سه نفره که چهار خودرو در اختیار دارد نسبت به دیگران هم از سوخت بیشتر استفاده می‌کند و هم محیط زیست را آلوده می‌کند، به همان میزان یارانه انرژی هم دریافت می‌کند. پایه‌های دیگر مالیاتی عبارتند از: مالیات بر ثروت، مالیات بر مجموع درآمد خانوار، مالیات واردات کالا‌های لوکس و مالیات بر سود سپرده‌های بالای ۵۰۰ میلیون یا یک میلیارد تومان. اکنون شکاف طبقاتی روز به روز شدیدتر و طبقه متوسط نازک‌تر می‌شود. یک نظام دوطبقه‌ای در کشور در حال ایجاد شدن است. آیا قرار نیست نظام یارانه‌ای و مالیاتی در این کشور اصلاح شود؟
 
 
نظام اقتصادی ما سرمایه‌داری‌ترین نظام اقتصادی دنیاست
شقاقی شهری ادامه می‌دهد: شورای هماهنگی سران سه قوه برای گرفتن تصمیمات بنیادی و سخت تشکیل شده است. نظام یارانه‌ای و مالیاتی باید به نفع دهک‌های کم درآمد باشد. اما درست برعکس عمل کرده‌ایم. شما برای یک ساندویچ ۱۰ هزار تومانی باید مالیات بر ارزش افزوده بپردازید. اما یک فرد بدون کار، تلاش و هیچ گونه ریسکی ۲۳ میلیارد تومان سود سپرده دریافت می‌کند، اما یک ریال مالیات نمی‌پردازد. این مالیات‌ها در اقتصاد‌های آزاد دنیا هم وجود دارد.

این کارشناس اقتصادی می‌گوید: ما همیشه ادعای نظام اقتصادی اسلامی داشته ایم، اما وقتی نگاه می‌کنیم می‌بینیم نظام اقتصادی ما سرمایه‌داری‌ترین نظام اقتصادی دنیاست. می‌گویند نظام‌های لیبرال و سرمایه داری مالیات را به نفع ثروتمندان تنظیم می‌کنند، اما ما از آن‌ها هم جلو زده ایم. هیچ کشور سرمایه داری نیست که به اندازه ما در در نظام اقتصادی خود غلط داشته باشد. نظام یارانه‌ای و مالیاتی ما به نفع ثروتمندان و ابرطبقه و به ضرر دهک‌های کم درآمد است. آیا اینگونه می‌خواهیم در برابر تحریم‌ها و نارضایتی‌ها بایستیم؟ چگونه؟
نظام یارانه‌ای باید در سطح کلان اصلاح می‌شد
این استاد دانشگاه می‌گوید: بودجه یارانه‌های نقدی برای امسال و سال‌های گذشته ۴۲ هزار میلیارد تومان بود، اما حالا قرار شده سه دهک بالا را به استان‌ها بسپارند. با این حال ما آنقدر یارانه انرژی پرداخت می‌کنیم که این عدد یارانه‌ها در برابر آن جزئی است. نظام یارانه‌ای ما باید در سطح کلان اصلاح می‌شد. اوضاع اقتصادی آنقدر نامطلوب است که ممکن است دهک هفتم و هشتم هم به یارانه نیاز داشته باشد. یعنی آن‌ها هم به طبقات متوسط و فقیر ملحق شده‌اند. قرار بود از سال‌های گذشته یارانه سه دهک بالا حذف شود. اما آنقدر دست روی دست گذاشتند و نظام اطلاعاتی را تکمیل نکردند که این موضوع به دست استانداران افتاده است. اما لازمه حذف یارانه‌ها یک نظام اطلاعاتی شفاف است که متاسفانه اجازه داده نشد بانک‌های اطلاعاتی شکل بگیرد.

شقاقی شهری در پایان می‌گوید: بودجه‌ای که دولت برای سال آینده تنظیم کرده بودجه‌ای ضعیف است. نمی‌دانم نمایندگان چقدر در برابر آن مقاومت می‌کنند. اما با این وضعیت در حوزه درآمد‌ها بیش از ۱۰۰ هزار میلیارد تومان کسری وجود خواهد داشت.
bato-adv
همیشه در صحنه
Iran (Islamic Republic of)
۱۵:۱۷ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
من از این استاد دانشگاه میخوام تو کار مسئولین دخالت نکنه مسئولین کارشون رو خوب بلدن
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۲:۲۹ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
طبق آمار بانک جهانی تورم سال بعد از امسال هم بیش تر است.
ناشناس
Finland
۱۲:۲۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
زمان پهلوی اول برای حمل ونقل از قبرس با کشتی چهارپا وارد میکردند و برای غذا دادند به اونها یک بوقی رو میزدند وسپس غذا بهشون میداند این چهار پا ها بعد از چند بار بوق زدن دیگه یاد میگرفتند وقتی بوق زده میشه یعنی برند سریع جلوی جایگاه مخصوص تا علوفه برسه.القصه بعضی وقتها زمانی که چند منزل مونده بود به بندر علوفه تموم میشد وچهارپاهای گشنه شروع میکردند به لگد پرونی ناخدای کشتی دستور میداد بوق رو بزنند بدون علوفه زمانی که بوق رو میزدند چهارپاها اروم میشدند ومیومدند جایگاه ولی باز میدیند خبری نیست خلاصه به این منوال سرشون رو گرم میکردند تا بندر
ناشناس
United Arab Emirates
۱۱:۴۱ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
تا نوبخت هست بودجه از مردم تأمین میشه نگرانی ندارند در صورت نبود نقدینگی زیور آلات مردم هست برای آن هم نقشه کشیدند وروحانی هم که الابرکت...
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۰:۴۵ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
شمانگران کسربودجه نباشید،ملت همیشه درصحنه کسربودجه رابا خریدکالا ها،سه چهاربرابرقیمت واقعی تامین خواهندکرد.!!!!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۲:۳۲ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
همینطور با احتکار کالا زیرپای خودرا خالی میکنند
مجله خواندنی ها
انتشار یافته: ۲۸
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۳:۰۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
به این مجلس امیدی نیست
سیّد دلبر
Iran (Islamic Republic of)
۱۷:۵۷ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
شما که بلدین نفت بدین کالا بگیرید از کشور دوست و برادرتون !!! دلار رو گرون کنید / همش جبران میشه
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۸:۴۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
چرا بودجه شرکت های دولتی از 800 هزار میلیارد تومن به 1200 هزار میلیارد تومن افزایش یافته.... در حالی که کمترین نظارت بر روی همین شرکت ها است و اختیارات بسیاری دارند
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۲:۰۴ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
اول باید بپرسیم چرا برخی نهادها و سازمانها مانند آستان قدس یا بنیاد مستضعفان و ... از مالیت معافند ؟ این نهادها تا کی میخواهند سربار جامعه باشند ؟
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۹:۴۷ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
همچنان فرارو‌ به فرافکنی ادامه میدهی و بودجه فرهنگی که اکثرا پرداخت نمیشود را جوسازی میکنی
اما نمیگویی چرا دوسوم بودجه یعنی بودجه شرکتهای دولتی چه میشود؟
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۰:۱۶ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
قطعا دولت بیشتر از هر کسی دلش می خواهد بودجه دستگاه های موازی را قطع کند اما موضوع این جاست که این دستگاه های موازی و نهاد های فرهنگی رنگارنگ اصلا چرا به وجود آمده اند؟ جوابش کاملا واضح است برای این که بودجه بگیرند و هیچ دلیل دیگری ندارد. در مورد اصلاح نظام مالیاتی اول از همه این موضوع مهم است که هر فرد چقدر ثروت دارد چقدر درآمد دارد و چه طور هزینه می کند تا بتوان بعدا نظام مالیاتی را تصحیح کرد. FATF به بخشی از این سوالات پاسخ می دهد . تنها به بخشی. با این حال همین کنواسیون برای نه تنها اجازه ی تصویب نمی گیرد بلکه رای دهندگان به آن تهدید نیز می شوند. واضح است هیچ یک از افراد بالادستی دوست ندارند گردش مال آنان مشخص شود چون در این بین می بینید بابک زنجانی و رضا ضراب عددی در مقابل ایشان نیستند. تحلیل گر اقتصادی بالا بسیار خوب تحلیل کرده اما موضوع این جاست اقتصاد هر کشور فرای مسائل روتین اقتصادی به نظام اجتماعی ساختار حکومت اعتقادات مردم نیز وابسته است و مشکل امروز اقتصاد ایران چیزی است که حتی در سند های پیدا شده از سفارت آمریکا به چشم می خورد و حتی گفته سده در سال 1340 شاه از اندیشکده های آمریکایی برای مهار کاسبان قلدر بازار و تنظیم مالیات کمک خواسته و بعدا می بینیم همین قلدرها چه نقشی در هیجان زده کردن مردم در انقلاب داشتند و به نام مؤتلفه بازار ( اسلامی ) هنوز هم در پشت پرده در فعالیتند
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۲:۲۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
احسنت برشما عالی گفتی
یاعلی ع
محمد
Iran (Islamic Republic of)
۲۰:۳۱ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
این مواردی که گفتید مرجعش چی هست؟ من هر چقدر گشتم چیزی ندیدم.
افوس
Iran (Islamic Republic of)
۲۱:۱۵ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
مردم سلام،

بنظر بنده مخرب تر از بودجه ی غیر شفاف، بودجه های دود زا هستند!!! مثلا؛

بودجه ی 1دهم درصدی برخی سازمان ها و نهادها ،تحلیلگرها و رسانه های آبکی رو پر میکنه،
ولی

افزایش 3برابری بودجه ی جاری که تقریبا 40درصد بودجه ی کل کشور رو میبلعه توسط رسانه های همسو با دولت مسکوت می مونه!!!
فرارو جان بهت برنخوره خواهشا.
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۱:۱۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
هیچ سیاستمدار عاقلی مملکت رو به این روز نمیندازه. مسلما کسانی مثل روحانی و دولت و ...ادامه این وضع رو نه ممکن و نه عقلانی میدونن ولی با توجه به اینکه مملکت عملا دست "دولت سایه" که بزرگترین و مهمترین حامی اون نهادهای نظامی و امنیتی هستن کاری از دستشون برنمیاد!
بدون شک فقر وفلاکت و بیکاری و ورشکستی گسترده تر در یشه!
مهرداد
Iran (Islamic Republic of)
۲۱:۴۰ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
دولت ضعیف و سرمایه دار این مملکت را به سمت سقوط سوق میدهد
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۱۱:۵۵ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
منفیها میگه همه چی عالیه . درود بر کنسرت رقص درود بر یخچال 30 میلیون تومنی
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۲۲:۰۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۷
دولت فریب در زمینه بودجه کشور هم بی تفاوت است
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۰:۱۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
چرا یکی مثل ایشون رئیس جمهور نمیشه؟
محمد
United States of America
۰۸:۳۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
این بنده خدا واقعا" اقتصاد دان هستند واینگونه صحبت های غیر کارشناسی مطرح می کنند وشما هم دلتان خوش است وآنرا تیتر یک سایتتان می کنید .با این سبک وشیوه اعتبار خبرگزاری خودتان را بین متخصصین از دست می دهید!!!
ناشناس
Iran (Islamic Republic of)
۰۸:۴۹ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
عالی بود
ناشناس
United Arab Emirates
۰۸:۵۹ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
فقط حرف. مثل پدرخسیس ثروتمند
بردیا
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۴۶ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
دولت نگران نباشه.
جیب مردم هست.
مثل هرسال میتونه برداره.
رضایی
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۴۷ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
استانداران هم به تبع آن به فرمانداران واگذار خواهند کرد و ان هم فرماندارانی که بیشتر در انتخاباتی در ستادی حاضر شده و پولی خرج کرده اند تا از قبل فرمانداری چندین برابر عایدی داشته باشند و کوچک ترین قدرت و اختیاری هم از حذف یارانه هم باندی های خود نخواهند د اشت .
محمد
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۴۹ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
خب این یعنی چه. لطفا تحلیل کنید که برای زندگی روزمره مردم چه اتفاقی خواهد افتاد
ناشناس
United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
۱۸:۳۳ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
همون اتفاقی که توی این چهل سال افتاده
اینو هم باید برات توضیح بدن؟
شما که ناسلامتی باهوشترین مردم دنیا هستید!
نیکان
Iran (Islamic Republic of)
۱۰:۲۸ - ۱۳۹۷/۱۰/۰۸
با این اشکالات مهمی که دولت در بودجه بندی دارد لازم است دولت تیم کارشناسی بودجه را تغییر دهد و تیمی را تشکیل دهد که دانش و تخصص کافی داشته باشد و با واقع بینی و عاقبت اندیشی ، و با تعهد به حقوق و منافع ملی کار کند . کمبود چنین تیمی توسط کارشناسان بارها مطرح شده است و عواقب ان را هشدار داده اند . خصوصا در این شرایط دشوار ، وقت انست که اقای روحانی بیش از پیش به سخن دلسوزان دانا توجه کند .